cipkr.ru

Деятельность депутатов на пленарных заседаниях Государственной Думы — это один из интегральных показателей, так как он отражает подготовительную работу, которая ведется в комитетах; реакцию на требования избирателей; способность вести экспертные исследования и отстаивать свою политическую позицию.

Естественно этот критерий не может рассматриваться без учета деятельности в избирательных округах, подготовки депутатских запросов. Но, к сожалению, по этим направлениям обобщенных количественных данных, как правило, нет.

На пленарных заседаниях в течение сентября 2017 года больше всего выступали представители правящей партии «Единая Россия», имеющих в Государственной Думе абсолютное большинство депутатских мандатов – 343 из 450. Всего в сентябре 2017 года в думских стенограммах зафиксированы 370 или 49,3% их выступлений от общего числа всех выступлений. (Табл.1, гр.1).

Таблица 1

Активность фракций ГД РФ на заседаниях в сентябре 2017 г.

(суммарное количество выступлений депутатов по фракциям)

Период ЕР КПРФ ЛДПР СР
сентябрь 370 118 160 102
Доля от общего количества выступлений депутатов, в % 49,3 15,7 21,3 13,6

Второе место по количеству выступлений на пленарных заседаниях уверенно занимает ЛДПР –160 выступлений (21,3%). На третьем месте фракция КПРФ – 118 выступлений (15,7%). На четвертом месте «Справедливая Россия» – 102 выступлений (13,6%). Надо отметить, что фракция КПРФ все чаще стала уступать второе место фракции ЛДПР по активности на пленарных заседаниях.

Наибольшая активность депутатов проявилась 20 сентября во время рассмотрения проекта федерального закона № 208133-7 «О внесении изменения в статью 1781 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» (в части приведения положений статьи в соответствие со статьёй 821 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Самой активной в этот день была «Единая Россия» – 69 выступлений, у фракции КПРФ – 30, ЛДПР – 22 и «Справедливой России» — 13.

Количество выступлений представителей фракций на пленарных заседаниях Госдумы в сентябре 2017 года

Если от абсолютных показателей перейти к относительным (т.е. учесть численность депутатских фракций), то расстановка рейтинг-позиции меняется. Введение такого показателя, как коэффициент фракционной активности (КФА) (количество выступлений к общей численности депутатов фракции) позволяет оценить реальную вовлеченность всех депутатов фракций в парламентскую работу (табл.2).

Таблица 2

Активность фракций ГД РФ на заседаниях в сентябре 2017 года
с учетом КФА

Период ЕР КПРФ ЛДПР СР
сентябрь 1,07 2,80 4,10 4,43

По КФА самой активной за сентябрь становится «Справедливая Россия» – 4,43, на втором месте ЛДПР — 4,10, на третьем месте КПРФ – 2,80, и на четвертом месте «Единая Россия» — 1,07.

Коэффициент фракционной активности по итогам пленарных заседаниях Госдумы в сентябре 2017 года

13 сентября 2017 года состоялось выступление Председателя ЦК КПРФ Зюганова Г.А. на пленарном заседании в десятиминутном выступлении от фракции https://kprf.ru/party-live/cknews/168813.html.

Наибольший интерес и активность депутатов были при рассмотрении следующих вопросов:

— О проекте постановления Государственной Думы № 228094-7 «О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2017 года»;

— О проекте федерального закона № 231361-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания и признании утратившей силу статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования»;

— О проекте федерального закона № 943028-6 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации» (в части, касающейся обязанностей лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулёзом, и больных туберкулёзом);

— О проекте федерального закона № 208133-7 «О внесении изменения в статью 1781 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» (в части приведения положений статьи в соответствие со статьёй 821 Уголовного кодекса Российской Федерации);

— О проекте федерального закона № 133118-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в целях расширения возможностей участия граждан в принятии решений в области градостроительной деятельности);

— О проекте федерального закона № 235846-7 «Об исполнении федерального бюджета за 2016 год»;

— проект постановления № 272925-7 «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О недопустимости нарушения фундаментального права коренных народов и национальных меньшинств Украины обучаться на родных языках»;

— О проекте федерального закона № 58281-7 «О внесении изменений в статьи 251 и 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части, касающейся решения вопросов введения и использования средств самообложения граждан).

Список наиболее активных депутатов фракции КПРФ возглавляют: А.В. Куринный (20 выступлений), Н.В. Коломейцев (19), В.С. Шурчанов (9), Н.М. Харитонов (8), С.А. Гаврилов (6), Н.В. Арефьев (5), В.Г. Поздняков (5), В.И. Кашин (4), А.А. Кравец (4), И.И. Мельников (4), Д.Г. Новиков (4), Н.И. Осадчий (4), Т.В. Плетнева (4).

Выпуск подготовила: к. полит. наук Шабарова Е.Б.

Отв. за выпуск: д. полит. наук Обухов С.П.

Мониторинг парламентской активности думских фракций. Сентябрь 2017 года