Kprf.ru. Алексей Брагин
2014-04-27 10:50

После двух взаимопротиворечащих ответов, которые С.П.Обухов получил из Правительства и РЖД, по поводу реализации проекта «Краснодарский транзит» депутату вновь пришлось тормошить кабинет министров. На днях за подписью вице-премьера А.Дворковича С.П.Обухов получил скорректированный ответ правительства, который дезавуировал ранее «отстраненную» позицию РЖД.

Депутат Госдумы от Краснодарского края (фракция КПРФ) С.П. Обухов рассказал нашему корреспонденту, как реализуется проект «Краснодарский транзит».

— Сергей Павлович, несколько слов о самом проекте «Краснодарский транзит»? В чем его экономический эффект?

— Проект «Краснодарский транзит» предполагает строительство железной дороги в обход Краснодара. Он решает сразу две важные задачи. Во-первых, он позволит вывести грузовое железнодорожное движение из города, а значит, можно будет использовать высвободившиеся территории для решения социально-экономического развития Краснодара.

Во-вторых, будет увеличена скорость доставки грузов в южные порты Российской Федерации. В связи с присоединением Крыма к Российской Федерации и значительным возрастанием грузооборота на полуостров, последняя задача становится особенно актуальной.

— Как давно возникла идея строительства железной дороги в обход Краснодара?

— Еще в 2006 году Министерство транспорта РФ и власти Кубани обещали реализовать этот проект. Но дальше слов дело не пошло.

В 2008 году на «правительственном часе» в Госдуме я поставил вопрос о сроках реализации этого проекта перед тогдашним министром транспорта И.Е. Левитину. Он заверил парламент и меня, что под этот проект выделены средства, и он включен в целевую федеральную программу. Как оказалось, И.Е.Левитин оказался не хозяин своему слову. Обещания, данные министром в парламенте, не выполнены.

В сентябре 2013 года на «правительственном часе» тот же самый вопрос мной был поставлен уже перед новом министром транспорта М.Ю. Соколовы. Довольно в резкой форме поинтересовался у него, почему «буксует» этот проект. Министр М.Ю.Соколов заверил Думу, что полностью обеспечено финансирование в размере 88 миллиардов рублей строительства железнордорожного обхода Краснодара. По словам министра, такие решения были приняты на различных совещаниях в правительстве и у Президента РФ. Он также пообещал уже в 2013 году начать проектирование этого транспортного проекта.

— Сдержал свое слово министр М.Ю. Соколов?

— Недавно я получил на свой депутатский запрос ответ от заместителя Председателя Правительства РФ А.В. Дворковича. К своему письму он приложил подробную информацию о реализации проекта «Краснодарский проект», подготовленную министром транспорта М.Ю. Соколовым.

По прогнозу министра, к 2020 году объемы перевозок грузов железнодорожным транспортом через российские порты Азовско-Черноморского бассейна возрастут до 133,4 млн тонн (в 2012 году – 71 млн тонн). Соответственно резко увеличится нагрузка на сеть железных дорог Южного региона. По тем же прогнозам, к 2020 году грузонапряженность увеличится в 3 раза, а на отдельных участках достигнет показателя 98,5 млн тонн-км/км.

Министр мне сообщил длительную историю этого проекта. Тут кстати всплыла информация, что для решения транспортных проблем юга России правительство РФ еще в 2001 году приняло постановление о реализации проекта «Комплексная реконструкция участка им. М. Горького – Котельниково – Тихорецкая – Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла».

Тут же были и более конкретная информация о работе кабинета министров по этому вопросу. 16 октября 2013 года на заседании межведомственной рабочей группы по вопросам развития железнодорожного транспорта было принято решение о реализации вышеуказанного проекта силами ОАО «РЖД». На реализацию этого проекта до 2020 года по оценкам потребуется 162,8 млрд рублей. Из них средства ОАО «РЖД» — 74,6 млрд рублей, государственная поддержка – 88,2 млрд рублей.

Министр сообщил, что в федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию этого проекта в рамках подпрограммы «Железнодорожный транспорт» — 42,2 млрд рублей, в том числе для ОАО «РЖД» — 37,2 млрд рублей.

В феврале 2014 года министерство транспорта скорректировало федеральную целевую программу и направило для утверждения в правительство РФ, сообщил М.Ю. Соколов.

Указанной корректировкой в 2014-2020 годах на реализацию проекта предусмотрены бюджетные ассигнования из федерального бюджета уже в несколько меньшем размере — 87,8 млрд рублей. И пойдут они на увеличение взноса в уставной капитал ОАО «РЖД», сообщил министр транспорта.

Кроме того, предполагается, что ОАО «РЖД» в 2014-2016 годах на эти цели выделит собственные средства в объеме 39,7 млрд рублей.

— Вроде бы с объемом необходимых средств понятно. А сроки?

Правительство сообщило: составлен график реализации проекта.

В 2014 году планируется разработать проектную документацию на строительство обхода Краснодарского железнодорожного узла.

В 2015 году потребуется заключение экспертизы, а также будут выполнены работы по резервированию и изъятию земель под строительство.

В 2016 году будет проведена отсыпка земляного полотна, строительство искусственных сооружений и сооружение верхнего строения пути.

— А учтены ли потребности Крыма?

— А вот здесь пока полная неопределенность. И в этом министр М.Ю.Соколов признается.

Понятно, что транспортная инфраструктура Краснодарского края объективно будет загружена дополнительным грузопотоком на Крымский полуостров. Это вызвано с проблемами транзитом грузов из России в Крым через территорию Украины.

В прошлом году, когда этих проблем не было объем перевалки грузов в портах Крыма в 2013 году составил 11,3 млн тонн. Железнодорожным транспортом в 2013 году в Крым доставили сообщением из России 3 млн тонн грузов, из Казахстана – 0,8 млн тонн.

Министр затруднился дать прогноз в сложившейся ситуации, какой объем грузоперевозок в Крым пойдет через Краснодарский край, а какой через Украину. Прогнозов нет ни на ближайшую перспективу, ни до 2020 года.

В правительственном ответе на мой запрос заявлено о возможности, в связи с новыми обстоятельствами, пересмотреть размеры бюджетного финансирования проекта «Краснодарский транзит» в сторону его увеличения.

«Краснодарский транзит» — это стратегический не только для Кубани, но и всего Юга России транспортный проект. Без его интенсивной реализации, например, проект автомобильного и железнодорожного моста с Кубани в Крым через Керченский пролив может оказаться памятником потраченным деньгам. Согласитесь, много толку будет от туннеля или моста через Керченский пролив, если железнодорожная инфраструктура Кубани будет перегружена или парализована, не справится с огромным грузопотоком?

Как депутат Государственной Думы от Краснодарского края, я буду и дальше контролировать в интересах избирателей Кубани и Краснодара действия исполнительной власти по реализацию этого значимого для страны и нашего региона проекта.